Na jarenlange pleitbezorging om de verblijfsrechtelijke positie van buitenlandse slachtoffers van kinderhandel te verbeteren, heeft staatssecretaris Harbers van Justitie en Veiligheid op 23 juli een belangrijke beleidswijziging aangekondigd: kinderen kunnen ook een tijdelijke verblijfsvergunning krijgen als zij geen aangifte van mensenhandel kunnen doen. Dit is een goede ontwikkeling, in 2013 constateerden UNICEF Nederland en Defence for Children - ECPAT in een onderzoek dat het beleid in Nederland zich vooral richt op de vervolging en opsporing van daders en dat er te weinig aandacht is voor de bescherming van minderjarige (buitenlandse) slachtoffers.

Verblijfsregeling mensenhandel

De speciale verblijfsregeling voor slachtoffers mensenhandel was eerder niet geschikt voor kinderen, en werd deze ook maar zelden aan kinderen verleend. Een van de problemen was, dat kinderen moesten meewerken aan het strafrechtelijk proces om een tijdelijke verblijfsvergunning te kunnen krijgen. Dit proces kan voor kinderen te belastend zijn. UNICEF Nederland en Defence for Children – ECPAT hebben daarom het voorstel gedaan voor een aanpassing van de verblijfsregeling voor buitenlandse slachtoffers van kinderhandel: kinderen zouden vrijgesteld moeten worden van het doen van aangifte, zoals dat ook al mogelijk was voor slachtoffers die bijvoorbeeld te getraumatiseerd zijn om aangifte te doen (het zogenaamde “schrijnend pad”).

Belang kind centraal 

In 2015 kwam ook de Nationaal Rapporteur Mensenhandel en Seksueel Geweld tegen Kinderen met een voorstel voor een verruiming van deze uitzonderingsregel, omdat kinderen bijzonder kwetsbare slachtoffers zijn. De staatssecretaris kondigt nu in de brief Aanpassingen Vreemdelingencirculaire 2000 Mensenhandel aan de gevraagde aanpassingen over te nemen, hij zegt ondermeer: “Om het belang van het kind meer centraal te stellen binnen de verblijfsregeling mensenhandel, zal minderjarigheid worden toegevoegd aan de lijst met omstandigheden waaronder een verblijfsvergunning zonder aangifte kan worden verleend.“

Naast rekening te houden met de minderjarigheid van slachtoffers van mensenhandel, wordt het huidige beleid omtrent de verblijfsregeling mensenhandel op een aantal punten verduidelijkt en geactualiseerd.

Meer informatie

Klik hier voor de brief van de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid