Hotels en vakantieparken tegen seksuele uitbuiting

De uitdaging

Prostitutie is de afgelopen jaren voor een groot deel verschoven naar het internet, met name wanneer het minderjarigen betreft. Daarmee is de prostitutie verder weggezakt in de schemer van de illegaliteit; digitale contacten zijn moeilijker traceerbaar. Door de daling van het aantal seksclubs, bordelen en ramen vindt prostitutie vaker plaats in onder andere vakantiewoningen en hotels. Met dit project maken we personeel van hotels en vakantieparken bewust van de signalen van illegale prostitutie en zorgen we dat zij actief bijdragen aan het signaleren en voorkomen van seksuele uitbuiting van minderjarigen. Maar in de praktijk is dat best ingewikkeld. Door het hele land worden dagelijks duizenden mensen ingecheckt. Het is moeilijk zo'n geval er uit te pikken. Gewapend met een checklist en trainingsmateriaal moet hotelpersoneel de signalen kunnen herkennen. Van de receptioniste tot het kamermeisje.

Sinds 2000 is betaalde seks met meisjes jonger dan 18 jaar strafbaar. De afgelopen vijf jaar stonden 592 minderjarigen geregistreerd die in de seksindustrie hebben gewerkt. Dit is slechts een topje van de ijsberg. Uit onderzoek van CoMensha blijkt dat slachtoffers van mensenhandel slechts in de helft van de gevallen aangifte doen. Voor minderjarigen zal dit nog lager zijn. Dit project richt zich op de bescherming van jongeren die worden uitgebuit in de prostitutie en loopt van augustus 2016 tot juli 2018.

Wat doen we?

Defence for Children-ECPAT werkt sinds 2012 samen met AccorHotels en gebruiken de ervaring opgedaan met AccorHotels om ook andere hotels en vakantieparken mee te krijgen en gezamenlijk de seksuele uitbuiting van minderjarigen in Nederlandse hotels en vakantieparken actief te bestrijden. We voeren deze activiteiten uit:

Onderzoek om gedetailleerde informatie te krijgen over de plek waar het misbruik plaatsvond, hoe dit verborgen werd en wie het had kunnen opmerken;
Lobby richting brancheorganisaties Koninklijke Horeca Nederland (KHN) en RECRON, gemeentelijke toerismebureaus en geselecteerde hotels en vakantieparken om de hele sector erbij te betrekken;
Organiseren van een bijeenkomst over illegale prostitutie voor Nederlandse hotelketens, bungalowparken en campings, in samenwerking met de politie, KHN en RECRON;
Productie van een voorlichtingsfilm om signalen in de praktijk te leren herkennen;
Ontwikkelen van een training voor trainers in samenwerking met de politie, KHN en RECRON voor managers van hotels en beheerders van bungalowparken en campings;
Ontwikkelen van trainings- en voorlichtingsmaterialen die hotelmanagers en parkbeheerders gebruiken tijdens in-house trainingen;
Het geven van regionale train-de-trainers voor hotelketens en vakantieparken in samenwerking met externe trainers van onder andere de politie;
Trainingen aan toekomstige professionals middels MBO- en HBO- toerismeopleidingen.

Resultaten

Het personeel van in Nederlandse hotels en vakantieparken moet signalen kunnen herkennen en adequaat kunnen handelen om uitbuiting tegen te gaan en te voorkomen. Dit zijn de resultaten van het project:

De hele sector is betrokken bij het project, zo ook brancheorganisaties KHN en RECRON;
Ook de grotere gemeentes zijn betrokken en attenderen hotels en vakantieparken op trainingsmogelijkheden van Defence for Children
20 deelnemers aan bijeenkomst over illegale prostitutie, waarvoor een factsheet over illegale prostitutie was gemaakt;
Er zijn 1.000 signalenkaarten voor vakantieparken gemaakt;
Corendon is lid geworden van de Tourism Child Protection Code en heeft twee grote hotels in Nederland;
Er is een e-learning gemaakt voor receptie, schoonmaak en technische dienst, deze is door 1.000 mensen gevolgd;
We hebben ruim 300 hotelmedewerkers en medewerkers van vakantieparken getraind;
We hebben bijna 1.500 studenten op MBO en HBO niveau getraind.

Impact

Het personeel van Nederlandse hotels en vakantieparken is geïnformeerd over de signalen van illegale prostitutie. Tevens weet het personeel adequaat op deze signalen te reageren.

Samenwerking

Het project is onderdeel van een grotere project, genaamd 'Systemic change: aanpak seksuele uitbuiting van kinderen en jongvolwassenen' dat is gericht op preventie en bescherming van slachtoffers, vervolging en bestraffing van daders en samenwerking van (keten)partners en bevat de volgende activiteiten:

Verbeteren bescherming van jongeren en minderjarigen in de zorg;
Verbetering en verkorting strafrechtelijke procedures;
Wetgeving verbeteren en mandaat van de politie vergroten;
Campagne en publieke lobbyactiviteiten, zoals publicaties, tv-uitzendingen en online media.

Defence for Children-ECPAT werkt in de coalitie 'Systemic change' samen met Centrum tegen Kinderhandel en Mensenhandel/Fier en Terre des Hommes.

Kimberly, 16 jaar

In 2014 en 2015 werd de 16-jarige Kimberly door haar loverboy uitgebuit in de prostitutie. Het meisje had in een Valkenburgse hotelkamer seks met tientallen klanten uit Nederland, België en Duitsland. Haar pooier regelde deze mannen via internet. Haar 21-jarige pooier was constant in de buurt. Toch heeft niemand iets gemerkt. Maar dat betekent niet dat er geen signalen waren. Zo bleef het meisje vaak hele dagen op haar kamer en was er veel aanloop van mannen naar de hotelkamer. Ook het 'niet storen bordje' hing continu op de kamerdeur.