Op 1 maart 2014 is de wet tot implementatie van de Europese Richtlijn ter bestrijding van seksueel misbruik, seksuele exploitatie van kinderen en kinderpornografie in werking getreden. De EU-Richtlijn leidt tot aanscherping van de Nederlandse (straf)wetgeving ter bescherming van kinderen tegen seksuele uitbuiting en seksueel misbruik. Defence for Children – ECPAT is verheugd dat de wet wordt aangescherpt zodat kinderen en jongeren beter beschermd worden.

De implementatie van de EU-Richtlijn leidt tot aanscherping van de Nederlandse (straf)wetgeving ter bescherming van kinderen tegen seksuele uitbuiting en seksueel misbruik, zoals de strafverzwarende omstandigheid van het misbruik maken van een kwetsbare positie en het gebruik van geweld toepast. Een nieuwe strafbaarstelling is het aanzetten van een kind tot ontucht met een andere persoon.

De EU-Richtlijn (Richtlijn 2011/93/EU van 13 december 2011) is primair een strafrechtelijk instrument, maar gaat uit van een integrale aanpak van seksuele uitbuiting en seksueel misbruik van kinderen en bestrijkt de zogenoemde drie P's: prevention, protection en prosecution. De EU-Richtlijn voorziet in heldere definities van kinderprostitutie, kinderpornografie en pornografische voorstellingen. Verder verplicht de richtlijn tot strafbaarstelling van het zich door middel van informatie- en communicatietechnologie toegang verschaffen tot kinderpornografie. Tevens zijn de strafniveaus voor seksuele uitbuiting en kinderpornografie in de richtlijn aangescherpt. Bovendien omvat de richtlijn maatregelen om te voorkomen dat een persoon die is veroordeeld voor seksueel misbruik werkzaamheden kan uitoefenen waarbij sprake is van regelmatig contact met kinderen. Ten slotte staan in de Richtlijn bepalingen met betrekking tot de bejegening en bescherming van slachtoffers.

Ter implementatie van de EU-Richtlijn wordt door de bestaande regelgeving aangescherpt met betrekking tot de strafverzwarende omstandigheden. Misbruik van een kwetsbare positie, zoals bijvoorbeeld misbruik van een gehandicapt kind of een kind met een geestelijke stoornis is als strafverzwarende omstandigheid toegevoegd. Tevens is de omstandigheid toegevoegd dat het feit is voorafgegaan, vergezeld of gevolgd van geweld. Ten slotte wordt een nieuwe strafbaarstelling voorgesteld. Hij die ontucht door een minderjarige met een derde opzettelijk teweegbrengt of bevordert, wordt gestraft met gevangenisstraf van ten hoogste tien jaren of geldboete van de vijfde categorie (art. 248f WvSr).